廈門(mén)工程保證金管理出新規

來(lái)源： 中國建設報 
       本報訊 記者蔡希娜報道 為引導工程擔保各方主體充分認識市場(chǎng)風(fēng)險，做好防控，維護各方主體的合法權益，日前，廈門(mén)市建設局就工程擔保風(fēng)險準備金、工程擔保保證金等有關(guān)事項發(fā)出補充通知。

據了解，為規范廈門(mén)市工程擔保市場(chǎng)行為，提高專(zhuān)業(yè)擔保機構抗風(fēng)險能力，廈門(mén)市建設局積極探索建立工程擔保市場(chǎng)風(fēng)險防范機制，建立了工程擔保風(fēng)險準備金、工程擔保保證金以及三方監管等制度，在一定程度上控制了工程擔保行業(yè)風(fēng)險。但近年來(lái)，已有多家專(zhuān)業(yè)擔保公司因經(jīng)營(yíng)管理不善，導致建設工程企業(yè)的相關(guān)保證金受到影響。

為維護各方合法權益，廈門(mén)市建設局鄭重提示：各業(yè)主、施工等單位可自主選擇采用銀行保函、工程擔保保函、工程保證保險等形式繳交工程建設領(lǐng)域保證金，在選擇工程擔保形式和保證人時(shí)，應當審慎考量保證人的信用狀況、保后服務(wù)情況，做好風(fēng)險評估并自行承擔擔保業(yè)務(wù)有關(guān)風(fēng)險。

廈門(mén)市建設局還提出，建設工程擔保屬于建設工程擔保的保證人與被保證人的市場(chǎng)行為，專(zhuān)業(yè)擔保公司根據自身經(jīng)營(yíng)情況提取工程擔保風(fēng)險準備金，確保具有與所承擔的工程擔保義務(wù)相適應的代償能力。專(zhuān)業(yè)擔保公司開(kāi)展工程擔保業(yè)務(wù)時(shí)，可由保證人和被保證人根據建設工程實(shí)際情況及雙方商譽(yù)等相關(guān)情況，共同協(xié)商，自行決定工程擔保保證金的收繳比例。前款所稱(chēng)工程擔保保證金，是指專(zhuān)業(yè)擔保公司為業(yè)主、承包商、分包商等被保證人提供工程擔保時(shí)，要求被保證人交存的作為反擔保措施的款項。

根據通知，廈門(mén)市工程擔保風(fēng)險準備金、工程擔保保證金專(zhuān)用賬戶(hù)不再實(shí)行三方監管制度，廈門(mén)市建設工程造價(jià)管理站不再與專(zhuān)業(yè)擔保公司、專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行簽署新的三方監管協(xié)議。原已簽訂的工程擔保風(fēng)險準備金、工程擔保保證金專(zhuān)用賬戶(hù)三方監管協(xié)議終止。廈門(mén)市建設工程造價(jià)管理站對通知發(fā)文之前已進(jìn)入專(zhuān)用賬戶(hù)的工程擔保風(fēng)險準備金、工程擔保保證金按照原三方監管協(xié)議監管，對通知發(fā)文之后進(jìn)入專(zhuān)用賬戶(hù)的工程擔保風(fēng)險準備金、工程擔保保證金不再進(jìn)行監管。廈門(mén)市建設工程造價(jià)管理站、專(zhuān)業(yè)擔保公司、專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行應當在通知發(fā)文之后簽署原監管協(xié)議的終止協(xié)議書(shū)。

同時(shí)，廈門(mén)市建設局明確，專(zhuān)業(yè)擔保公司可以設立新的工程擔保保證金專(zhuān)用賬戶(hù)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用。專(zhuān)業(yè)擔保公司應當建立健全對被保證人和項目的保前評審、保后服務(wù)和風(fēng)險監控制度，加強內部管理，規范經(jīng)營(yíng)。保證人對于承保的建設工程，應當有效地進(jìn)行保后風(fēng)險監控，定期出具保后跟蹤調查報告。

為進(jìn)一步提升對施工企業(yè)等市場(chǎng)相關(guān)主體的服務(wù)，配合開(kāi)展電子招投標，廈門(mén)市建設局鼓勵有條件的金融機構、擔保公司、保險公司在確保信息安全的前提下，創(chuàng )新保函電子化服務(wù)。